造狱：zàoyù 基本解释：●详细解释：1.特定之严刑。《汉书·王尊传》：“律无妻母之法，圣人所不忍书，此经所谓造狱者也。”颜师古注：“非常刑名，造杀戮之法。”2.犹兴讼，挑起诉讼。宋陆游《跋义松》：“然草木无知，造物无心，太平无象，其所感犹如此，则是邑之民，其有以不友不敬至庭造狱者乎？”
1、划地为牢的经济分散化和分割化过程助长了“大而全”、“小而全”、重复建设，阻碍了地区间分工和交换的发展。从此，“皋陶造狱，划地为牢”正式流传下来，而造狱的先驱皋陶，则被尊为狱神，被全国上下多数监狱立为自己的神灵。
